Здравствуйте! Есть муниципальное "Положение о комплектовании детьми групп ДОУ", где указаны все льготные категории семей. А туда они попали в соответствии с законодательством РФ. (Законе о полиции, например). Каждая льготная категория-определена своим законом: многодетные семьи, инвалиды, судьи, прокуратура, СОП, участники боевых действий. А положение Вы можете попросить в управлении образования. С уважением, Лариса Евгеньевна.